2015年1月26日，国家财政部与国家税务总局联合发布了“关于对涂料征收消费税的通知，‘财税〔2015〕16号’”，引起行业广泛关注。“通知”要求自2015年2月1日起对涂料征收消费税，在生产、委托加工和进口环节征收，适用税率均为4%。“通知”还特别指出，对施工状态下挥发性有机物(VOC)含量低于420g/L(含)的涂料免征消费税。

     经中国化工学会涂料涂装专业委员会及国家涂料质量监督检验中心（VOC测定权威机构）分析认定，粉末涂料作为环境友好型涂料的代表，基本不含溶剂等低沸点物质，VOC含量远低于420g/L，应免征消费税。

目前的粉末涂料国标及行业标准中涉及到挥发分指标的标准有：由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于2010-08-09发布2010-12-31实施的GB/T 18593-2010《熔融结合环氧粉末涂料的防腐蚀涂装》（代替GB/T 18593-2001），以及中华人民共和国交通部于2004-11-02发布2005-02-01实施的行业标准JT/T 600《公路用防腐蚀粉末涂料及涂层》中的JT/T 600.2-2004

     其中，GB/T 18593-2010《熔融结合环氧粉末涂料的防腐蚀涂装》6.2.5中表1列出的序号2和3的技术指标如下：

                                   表1 环氧粉末涂料技术标准

      由表1可知，环氧粉末涂料的挥发分指标≤0.6%，即100g粉末涂料挥发分含量最多为0.6g，也就是1g粉末涂料挥发分含量仅为0.006g，按上述粉末涂料指标中的密度上限1.6g/cm3换算，环氧粉末涂料的挥发分含量≤0.006g/g×1.6g/cm3=0.006g/g×1.6g/10-3L=9.6g/L。
      同样计法，GB/T 23257-2009《埋地钢质管道聚乙烯防腐层》中环氧粉末涂料挥发分指标≤0.6%，密度1.3~1.5 g/cm3，可换算出环氧粉末涂料的挥发分含量≤0.006g/g×1.5g/cm3=9g/L。
JT/T 600.2-2004《公路用防腐蚀粉末涂料及涂层 第2部分：热塑性聚乙烯粉末涂料及涂层》中，挥发物含量≤1%，表观密度0.35~0.50 g/cm3，换算出的热塑性聚乙烯粉末涂料挥发分含量≤0.001g/g×0.50 g/cm3=0.5g/L；
      在JT/T 600.3-2004《公路用防腐蚀粉末涂料及涂层 第3部分：热塑性聚氯乙烯粉末涂料及涂层》中，挥发物含量≤1%，表观密度0.32~0.40 g/cm3，换算出的热塑性聚氯乙烯粉末涂料挥发分含量≤0.001g/g×0.40 g/cm3=0.4g/L；
      JT/T 600.4-2004《公路用防腐蚀粉末涂料及涂层 第4部分：热固性聚酯粉末涂料及涂层》中，挥发物含量≤0.5%，密度1.4~1.8 g/cm3，换算出的热固性聚酯粉末涂料挥发分含量≤0.005g/g×1.8 g/cm3=9g/L。

涂料消费税的征收，对粉末涂料是利好信息。粉末涂料作为环境友好型涂料的代表，是一种固体分接近100%的粉末态涂料，由树脂、固化剂、颜填料和助剂组成，基本不含溶剂等低沸点物质。粉末涂料可分为热固性涂料和热塑性涂料。

    总结：粉末涂料不论是热固性粉末涂料还是热塑性粉末涂料，其VOC含量均远远低于420g/L。鉴于此，中国化工学会涂料涂装专业委员会认为，针对本次涂料征收消费税的通知，粉末涂料不在本次征收消费税范围以内，并且粉末涂料企业无需提供VOC检测报告。

      特此说明

 

                                                 中国化工学会涂料涂装专业委员会

                                                        2015-02-01